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  二是基础建设。与生态保。护的关系。受访基层干部普遍认。为,不能狭义地理解乡村振兴。概念。经济发展是乡村振兴,环。境变好了也是。乡村振兴。乡村振兴应当因地制。宜,一些生态脆弱。、生态价值大于经济价值。的区域,基础建设应当。让位于生。态保护,并通过生态搬迁等。方式,在保障村民生活水平的情况下,实现生态的振兴。

  浙江省建德市三都。镇农民朱小兵在。介绍他将自家农房改建的乡村度。假民宿。截至目前。,建德市已有300。0多位“农。创客”累计投资120。多亿元,在现代农业、农产。品加工业和。农村电商、乡村旅游等行业大显身手。谭进摄

  专家解码乡村振兴。

  李国祥

  党的十九大报告。提出要实施乡村振兴战。略,并从。解决三农问题在。全党工作中的地位、。振兴乡村战略总要求、巩固和完。善农村基本经营制度。、确保国家粮食安全、构建现。代农业体系、促进农村产业融合和。加强农村。基层基础工作等方面,对三。农工作进行了全面。系统部署。这既明确了。乡村发展的基本。方向和农业农。村现代化的着力点,又建构起。我国农业农村现代化的美好前景。

  产业兴旺是乡村振兴的。核心要义。

  目前,我国。不同乡村的产业经济差异比较。明显。有的乡村基。本上只有农业生产,而。有的乡村农业已占很小的份额。。有的乡。村劳动生产率很低,青壮。劳动力基本外出。,而有的乡村劳动生产率非常高,。吸纳大量外来务工人员。实现。产业兴旺,应是在尊重不同乡。村资源禀赋。基础上进一步实现差异化的产业。发展。判。断乡村产业是否兴旺,最重。要的指标。应是当地特定产业能否吸引高素质的年轻人。

  随着新型城镇化不断。推进,现有的粮食主产区和其他。典型农区的劳动力与人口。将进一步外流外。迁,其乡村产业。格局将会。进一步分化。一部。分乡村产业主要是种养。融合,种植业为养殖业。提供饲料,养殖业。为种植业提供肥料,农。业面源污染物。将逐步被资。源化利用替代,产业。实现循环发展。这类。地区供给的农。产品主要满足远。距离市场需求,通过建设粮食生产。功能区、主要农产品生产。保护区和特色农产。品优势区等来实现。另。一部分乡。村实现一二三产业融合,休闲体验、乡村旅游产业蓬勃发展。

  无论是种。养融合,还是。一二三产业融合的产。业体系,首先都要解决。谁来种地的问题,。这必然带来新型农业经营主体的。快速成长。

  深化农村土地。制度改革,完善承包地三权分置办。法,将让农民更放心地流转。土地;发展适度规模经营,将。让职业农民获得更高的。劳动生产率和收入,。从而吸引。高素质年轻人。成为现代农业发展有朝气的。新生力量。稳定承包权,将让农村。劳动力更加合理地在。城乡和工农之间流动,小。农户有机地融入现代农业发展中,。从而形成新型农业经营体系。

  其次。,通过发展现代生产。体系和社会。化服务体系,可有效解决地怎么。种和产业怎么发展问题。乡村产业。兴旺,国家粮食安全将会。更有保障,绿色优质安全农产品。的供给也将有效提。高人们的生活水平。

  对于。沿海和城市郊区等经济发达地区的。乡村来说。,很多以非农产业为主,人。口构成和密度与城市之间差异。相对较小。这类。地区的乡村产业目前。比较兴旺,面临的主要难题是。外来人口与原集体成。员的融合。。通过深化农。村集体产权改革,将有力保障原集。体成员财产权利。。在此基础上,该类乡村。外来人员的福利也会不断增进,会。有越来越多的外来人。员成为新集体成员。。这样,不仅可以很好。地解决当前面临的用工。缺口难题。,还能实现产业持续兴。旺;不仅现有产业优势不断巩固,还会为新产业新业态发展提供推动力量。

  世界绝大多数国。家现代化的一般。趋势是农业在经。济社会中功。能不断弱化,。乡村大量优质资源要素流。向城市,乡村。产业“空洞化”,村庄“空心化”。,乡村人口老龄化。和高龄化。目前,我国部分。农村也面临类似问题。应通过大力。促进乡村产业兴旺,。促进农村经济繁荣,吸。引一部分年轻人回乡。,甚至下乡创业就业,扭转农业。萎缩、农村衰退、农民边缘化的态势。

  党的十九大报告。提出,实施乡村振兴战略必。须让乡村成为生态。宜居的地方。当前,我。国已经涌现出很多美丽乡村,在。一定程度上满足了人们对美好。生活的需要。与此同时,也不能。否认,我国多数乡村的生。态环境依然堪忧。一。些乡村环境脏乱差,面源污染严。重,遍地是农业生产废弃物和。生活垃圾。。要通过乡村振兴战略的实施,促。进乡村产业绿色发展、农村环。境有效整治,。让农民生产生活条。件不断改善,使人与。自然真正和谐共生,继而大大提升农村对资源要素的吸引力。

  如果说产业兴旺和生态宜。居是乡村。振兴战略在物质文明发展上。的核心要。求,那么乡风文明则是对乡村。文化建设和。农民精神生活的核心要求。

  目前,我国仍有部。分农村地。区陋习盛行,婚丧嫁娶大操大办,。巧立名目摆设宴席,人。情消费让农民苦。不堪言;部分农民不讲。科学讲迷。信,不爱劳动爱赌。博。在一。些贫困乡村。,帮扶干部。忙脱贫,贫。困户却袖手旁观。。面对这些积弊和新问题,。地方政府应积极推动乡风文明建。设,弘扬中华优秀传统文化。,践行社会主义。核心价值观。农民的文化素养和积。极向上的精神风貌是乡村。振兴的内生动力,是可持续发展的精神之源。

  有效的乡村治理是振兴乡村战。略的基层组织保障。。村民自治是。保障农民民主权利的根本,但在以。宗族和熟人组成的乡村社会中,。受传统愚昧思想的不利影响,村。民自治在现实。操作中问题也不少,。如妇女权益得不。到有效保护等。对此,党的。十九大报告提出。,乡村治。理要将自治与法治、德治有机结。合起来。这为健全乡村治。理体系指明了方向。我国一些地方。的村规民约,充分体现了自治、。法治和德治精神,不仅促使当。地形成良好社会风气,而且。对克服小规模农。户分散经营弊端也产生了积极作用,值得总结推广。

  我们在新时代实施乡村振兴。战略,还必须依靠城乡融。合发展体制机制和。政策体系。。新世纪以。来,我国统筹城乡发展,实施。一系列惠农强农富农政。策,城乡居。民收入和。生活水平。差距已经连续。多年呈现缩小。态势,交通基础设施。等公共产品供给、养。老医疗社会保障等公共服务的制度性差异基本消除。

  尽管如此,我。们必须看到城乡差距仍然较大,。农业农村仍然是短腿短板,农民增。收难度较大。。三农问题是新时。代我国社会主要矛盾的主要方面。,也是决胜全面建成小康社。会、打赢脱贫。攻坚战、开启。现代化新征程所必须啃下。的“硬骨头”,是全党工作的重中之重。

  展望乡村振。兴的未来,农业农。村现代化必将加。快推进,农民。能够更充分更公。平地分享改革发展成果。,过上富。裕美好新生活,城乡差距。将进一步缩小,。新型城乡关系。将更加明显地呈现!

  (作者系中。国社会科学院农村发展研。究所研究员)

  中新网12月7日电据泰国。《世界日。报》报道,随着东北季风侵袭泰国。巴蜀府,府内各。地持续降下大雨,海浪伴随。着阵阵强风,也由一般海浪加强。成2~3米高的巨浪。

  为防游客下水引。起意外,驻当地防灾及减灾办事处。主任吉迪功当地时。间6日特别发出警告,并。要求华欣县、挽。沙攀莲县等地海。滩竖起红。旗,以提醒民众、游客。不要随便下水避免发生意外。

  吉迪功透。露,随着东北季风吹侵。巴蜀市政府一带。海域的情况最为严重。,巨浪不断拍打在。岸边码头及护。栏,连带周边路面也出。现淹水的问题,渔民无法出海。捕鱼,并不得不。把渔船暂时停靠在考达莫拉、空挽。那暖等码头。,尽最大的可能把损失降至最低。

  对此,吉。迪功根据现时的。天气状况,。要求华欣县。、挽沙攀莲县等。地海滩竖起红旗,可防止。游客下水避免发生意外。

  中新网12月7日电综合。报道,在美国总统特朗普宣布承认。耶路撒冷为以。色列首都后,。多国6日要求联合国安全理事。会就此事召开会议。

  瑞典驻联合。国代表团说。,埃及、法国、意大利、塞内加。尔、瑞典、英国。、玻利维亚等国。希望在本周内就。此问题召开会议。。这几个国家目前都是安理会。成员国。 。 目前,美国国务。院已提醒全球美国大使馆。提高戒备,应对可。能面对的保。安威胁,并下令官员。避免前往约旦河西岸和。耶路撒冷旧城区。图。为在耶路撒冷旧城。区的一面墙上,以色列国旗和美国国旗被接在了一起。

  外交界人士说,安理。会可能在本月8日就。这个问题举行紧急会。议。

  联合国秘书。长古特雷斯6日。中午也在纽约。总部就此向新闻界表示。,他反对任何会危及巴以和。平前景的单边。措施;他强调,耶路撒冷是最终。地位问题,必。须通过双方直接谈判来解决。

  他指出,耶路撒冷。是最终地位问题。,必须根据。安理会和联大的有。关决议,在考虑到巴。勒斯坦和以色列。的合理关切的基础上,通过双方直。接谈判来解决。

  据悉,耶路撒。冷是犹太教、基督。教和伊斯。兰教三大宗教的圣地。耶路撒冷。的地位问题是以巴冲。突的核心问题之一。

  在1948年的。阿拉伯-以。色列战争中,以色列占据。了西耶路撒冷。。在1967年。的六日战争中。,以色列又从。约旦手中占领了东耶路撒冷。

  1980年,以色列通过法。律,将耶路撒冷确认。为该国“永久的和不可分割的首都。”。但是,国际社会并不。承认耶路撒冷是以色列。的首都,而将大使馆。设在特拉维夫。

  【聚焦】公布“性侵犯罪人。”信息是否妥当?

  新闻。——据1。2月5日《新京报》报道,12。月1日,江苏省淮安市淮阴区法院。对4名强奸、猥亵未成年人的被告。人进行宣判。根据该区。《关于性侵未成年人犯罪人员从业。禁止及信息公开制度》。的规定,在刑。事判决生效一个月后,4名被告。人的个人信息将通过。司法机关的门户网站、微信。公众号、微。博等渠道向社会。公开,并被。禁止从事与。未成年人密切接触的工作。各界对此看法不一。

  之一:为了未成年人安全。就该曝光

  每个人都有自己的隐。私,而且隐私是受法律保护的。然。而,个人隐私受。尊重和保护,是。有先决条件。的,至少不。能去干违法犯罪的勾当,否。则,其个人的。部分隐私,就有可能被司法机关或。有关部门公开曝光。

  事实上,。人一旦违法。犯罪,其与。案件相关的部分。个人信息,就失去了保护价值,。“性侵未成年人犯罪人。员”更不能例外。正。如相关法学专家所言。:“公安机关立案后,。犯罪嫌疑人和。其他公民就有不。同,会受到一。定的限制。,因此不存在侵犯隐私权。”

  退一步讲,即便公开他们。的个人信息会泄露其部分隐私,但。与打击违法犯罪行。为、维护社会治。安、警示更多后。来者等社会价值相比。,这种曝光微不。足道。更何况。,性侵未成年人频发,。不仅需要重点预防和打击,而且亟。须用反面教材去教育和震慑更多潜。在的效仿者。。换言之,公开“性侵。未成年人犯罪人员”信息,是司法。公开的重要内容,也是群。防群治、警示他人的。一种途径,更是保护未成年人安全的有效措施。

  一些人明知道性侵是一种丧。失人性的违法犯罪行为,依然以。身试法,表明其不但不敬畏法律,。而且也不在乎外界对其人品、。行为的评。价。对这种明知故犯、主观恶性。较大之人,。还需要想尽办法。尊重他们的权益。吗?保护他们的隐私某种程度上。就是在帮。助他们“掩盖。”罪行,进而。可能使周围的人放松对这些曾经。违法犯罪之人的。警惕。如此,岂非是在放纵新的犯罪?汪昌莲

  之二:如此公开。无异于“脸上刻字”

  公开“性侵犯罪人员信息”更。像是激情执法。,有违法治的。宗旨,不利于打击犯罪,。改造犯罪,。甚至可能适得其反。

  诚然,性侵未成。年人犯罪,令人发指,应。该予以严惩,但也应该。在法律规定和允。许的范围内去严惩。。尤其是公开他们的信息之后,。其亲属包括子女。也比较容易被识别。出来,如此可。能会给其家庭。和孩子带来双重伤害。

  中国古代有一种。“墨刑”,。又称“黥刑”。“黥面”——。在犯人的脸上或额头上刺字或图案。,再染上。墨,作为受刑人的。标志。这对犯人的身体状况影响。不大,但这种印。记会带一辈子,。并且所有人都会看到。这相当于一种羞辱刑。

  表面看,法律是用来。惩戒人的,并不“善良”,。但实际上,法律字字都蕴涵着正义。。前苏联法。学家雅维茨说:“法的本质是。人类正义。,它的根源是人性,它的。标志是建立在理性统治。基础之上的社会。”荷兰法学家格。劳秀斯说:“法。乃是公正。善良之艺术,在。自然法学的观点。来看,法律。本身就是善良道德和社会正义的体现。”

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